2026年08月10日 | 第 60 篇

廷敬奏疏论吏治损益

陈廷敬奏疏论吏治损益

出处:午亭文编·奏疏

📜 原文

《清史稿·陈廷敬传》载:"廷敬尝言:国家设官,原以养民。今之吏治,其害有三:一曰科派加征,剥民以奉上官;二曰胥吏舞文,因缘为奸;三曰奔竞钻营,以贿为梯。三者不去,民不聊生。" 其《奏疏·请惩贪吏以肃官箴疏》云:"臣闻治天下之道,在得人而已。得其人则吏治清,失其人则吏治浊。吏治之浊,不在乡里,而在督抚之表率。上以廉训下,下必应之;上以贪导下,下必从之。故欲澄吏治,必自督抚始。" 又曰:"损益之道,在乎因时。法久则弊生,弊生则当革,革而当,则天下受其利;革而失当,则天下受其害。故革弊之政,当审其本末,察其缓急,不可卤莽而为之。"

📝 译文

《清史稿·陈廷敬传》记载,陈廷敬曾上言:"国家设置官吏,本意是为了养育百姓。如今吏治的弊害有三种:第一是层层加派、横征暴敛,盘剥百姓来讨好上级;第二是衙门胥吏玩弄文墨、曲解律例,借机营私舞弊;第三是奔走钻营、交结请托,把贿赂当作升迁的阶梯。这三样不除掉,百姓就无法活命。"

他在《请惩贪吏以肃官箴疏》中又说:"我听说治理天下的方法,关键在于用人得当罢了。用对了一人,吏治就清明;用错了一人,吏治就浑浊。吏治的浑浊,根子不在下层州县,而在总督巡抚的表率。上位者用廉洁来训导下属,下属必定响应;上位者用贪婪来引导下属,下属必定跟从。所以想要澄清吏治,必须从督抚这一层做起。"

他接着论述损益之道:"损益的道理,在于顺应时势。法令施行久了弊端就会滋生,弊端生了就应当革除;革除得当,天下就得其利;革除失当,天下就受其害。所以革除弊政的措施,应当察明事情的本末,审度局势的缓急,不可以鲁莽行事。"

这段话的核心在于:整顿吏治既要敢于革弊,又要审慎损益,既不能姑息养奸,也不能操之过急。赏罚之权、进退之序,都须在通盘考量之后稳步施行。

💭 AI 解读

陈廷敬(1639—1712),山西泽州人,历任康熙朝吏部尚书、文渊阁大学士,入阁五十余年,历九卿如一日。他以"清慎勤"著称,其吏治思想贯穿康熙朝整顿吏治的全过程,对"损益"之道的拿捏尤为老到。

陈廷敬深知:惩治贪腐与稳定朝局之间,须求平衡。康熙二十四年(1685年),他上书弹劾湖广巡抚张开,举报其黩货枉法。面对同僚劝其"息事宁人"的压力,他坚持据实入奏,终使张开伏法。此举震动朝野,正是"革而当则天下受其利"的实践。

然而他不主张一味峻法。康熙帝曾问以用人之道,陈廷敬答:"用人如用药,药有君臣佐使,人有长短参差。善用人者,取其长而弃其短,不可求全责备。"这与其"损益在乎因时""革而失当则受其害"的警示一脉相承——改革不是一刀切,而是精细的加减法。

陈廷敬的吏治损益观,落到今天仍有深意:一个组织、一个社会,既要有刮骨疗毒的勇气,也要有审时度势的智慧。该加之法度加得上,该减之冗弊减得掉,拿捏好力度与节奏,方能长治久安。一味冒进或一味绥靖,都是损益失当,终致"天下受其害"。

⭐ 核心启示

治国理政、管理团队,皆在"损益"二字。该立的法度咬牙立起,该除的积弊果断除掉。但损益必须察本末、审缓急,既不可姑息养奸,也不可操切误事。真正的变革者,是在勇气与智慧之间找到平衡的人。
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