📜 原文
臣闻：致治之要，莫先于用人；用人之要，莫先于督抚。督抚者，一省之纲纪，属吏之表仪也。督抚清，则属吏不敢为贪；督抚廉，则属吏不敢为滥。
方今吏治未清，弊窦丛生，其原多由督抚纵容属吏、上下相蒙。属吏有贪墨者，督抚或徇私容隐，或碍于情面而不纠，致使法纪弛废，民生日蹙。
臣愚以为，欲整饬吏治，当以数端为要：一曰严考成，使贤者进、不肖者退；二曰慎举劾，使功罪分明、赏罚有据；三曰杜苞苴，使馈遗不行、贿赂路绝；四曰恤民隐，使赋役均平、鸡犬不惊。
夫吏治之清浊，系乎朝廷之黜陟。黜陟明，则吏知劝惩而不敢为非；黜陟暗，则吏习因循而终成积弊。伏望皇上明饬督抚，痛革积习，以肃官常而安民庶，则天下幸甚。——《午亭文编·奏疏》
📝 译文
我听说：治理国家的要务，没有比任用官员更重要的；而任用的关键，又在于选好督抚。督抚，是一省的纲纪，是下属官吏的表率。督抚如果清廉，那么下属官吏就不敢贪赃；督抚如果廉正，那么下属官吏就不敢滥权。
如今吏治还不够清明，弊端纷纷滋生，根源大多在于督抚纵容下属、上下互相包庇。下属官员有贪腐的，督抚要么徇私隐忍，要么碍于情面不去纠举，导致法纪废弛，百姓日子越来越艰难。
在我看来，要想整饬吏治，应当抓住几个要领：一是严格考核政绩，让贤能的人得到晋升，让不肖的人得到罢黜；二是慎重进行举荐弹劾，使功过分明、赏罚有据；三是杜绝馈赠贿赂，使钻营送礼行不通、行贿之路断绝；四是体恤民间疾苦，使赋税徭役公平合理、百姓生活安宁不受惊扰。
吏治的清明与否，系于朝廷的升降赏罚。升降赏罚分明，官员就知道劝勉警戒而不敢作恶；升降赏罚昏暗，官员就习于因循敷衍而最终酿成积弊。恳请皇上严饬各省督抚，痛下决心革除积习，来整肃官场纲常、安定黎民百姓，那天下就非常幸运了。——《午亭文编·奏疏》
💭 AI 解读
陈廷敬这份奏疏，抓住了整饬吏治的"牛鼻子"——督抚。
康熙一朝，用人之事备受关注。康熙皇帝本人以务实闻名，他深知"官清则民安"的道理，也曾多次下诏整饬吏治，严惩贪官。陈廷敬作为文渊阁大学士、吏部尚书，长期身处中枢，对官场积弊看得极其透彻。他在这篇奏疏中明确指出：吏治的清浊，不在皇帝一人的督察，而在督抚这一层能否带头示范、严格约束属吏。
陈廷敬的高明之处，在于他抓住了"关键少数"。督抚作为一省之最高长官，权力极大，既是表率也是风向标。督抚清则全省清，督抚贪则全省乱。所以他把"严考成、慎举劾、杜苞苴、恤民隐"四条作为抓手，层层递进：先是考核选拔（严考成），再是奖惩分明（慎举劾），然后是堵住腐败路径（杜苞苴），最后落到民生根本（恤民隐）。从制度建设到权力监督再到民生关怀，逻辑严谨，环环相扣。
这份奏疏的现实意义在今天依然闪光。无论古今，治理的核心难题从来都是"谁来管管理者"。陈廷敬给出的答案是：用制度约束权力，用表率带动风气，用考绩检验实效。他没有空谈道德，而是把吏治整饬落到可操作的四个维度，这正是经世致用的精神。
《清史稿》称陈廷敬"清慎勤"，居官五十余年，始终恪守清廉。他以自己的实践印证了奏疏中的主张——让讲廉洁的人来抓廉洁，让守规矩的人来立规矩，这才是吏治整饬最可靠的基础。
⭐ 核心启示
治官先治督抚，正人先正己。 治理的成败，往往系于关键少数能否带头示范。严考成使人不敢懈怠，慎举劾使功罪分明，杜苞苴使贿赂路绝，恤民隐使根基稳固。 制度约束权力，表率带动风气，这就是陈廷敬留给后世最踏实的治吏之道。