📜 原文
陈廷敬《请察吏治以安民生疏》云：
"臣闻为政之要，在于安民；安民之要，在于察吏；察吏之要，在于明刑。州牧县令，亲民之官也，一方之治否系焉。若听断徇情，出入人罪，则民有冤而莫诉，怨气上干，灾沴随之。
夫刑者，所以惩奸止邪，弼教之具也。执法之吏，当存哀矜之心，务得实情，不可枉纵。以威福自恣、以贿赂为市者，国之大蠹，民心之所离也。请敕下督抚，严饬司道府州县，凡词讼必依律问拟，务得其平，有故入故出者，以枉法论。"
——《午亭文编》卷九《请察吏治以安民生疏》
📝 译文
陈廷敬在《请察吏治以安民生疏》这篇奏疏中写道：
"我听说治理政务的关键，在于使百姓安定；要使百姓安定，关键在于考察官吏；而考察官吏的关键，则在于公正地执行刑法。知州、县令是直接亲近百姓的官员，一个地方治理得好不好，都与他们息息相关。如果在审案断狱时徇私情，出入他人的罪名量刑，那么百姓有了冤屈却无处申诉，怨气上冲于天，灾祸、瘟疫就会随之而来。
刑法是用来惩处奸邪、制止作恶、辅助教化的工具。执法的官吏应当怀有怜悯同情之心，务必查得真实情况，既不能冤枉好人，也不能放纵坏人。如果官吏倚仗权势作威作福，把受贿当作交易，那就是国家的大蛀虫，是民心离散的根源。请求皇上敕令总督、巡抚，严厉督饬各级地方官员，凡是诉讼案件必须依照律例审讯拟罪，务必求得公平；有故意加罪于人或故意包庇开脱的，一律按滥用职权、枉法裁判论处。"
这段奏疏，反映了陈廷敬对当时司法积弊的深刻洞察。
💭 AI 解读
陈廷敬（1638—1712），字子端，号说岩，山西泽州人，曾任康熙朝文渊阁大学士、吏部尚书。他一生以清廉正直著称，康熙帝曾亲书"清慎勤"三字赐之，誉其为"完人"。
康雍之际，正值清初统治渐趋稳固、吏治亟需整肃的特殊时期。康熙帝在其南巡与各类谕旨中反复强调"民生休戚，全系于有司之贤否"，而陈廷敬此疏正是对这一治政理念的呼应。他敏锐地指出：司法不公的根源，不在律法本身，而在执法之吏的私心。徇情枉法、故入人罪，或贪墨受贿、出入刑罚，皆足以动摇民心、滋生冤狱。
更值得注意的是，陈廷敬把"安民—察吏—明刑"三者贯通，指出司法不是孤立的条文运作，而是吏治与民心的枢纽。他主张"依律问拟、务得其平"，并严惩"故入故出"，这已经触及现代法治中审判独立、罪刑法定、反对枉法裁判的核心精神。康熙朝"宽仁恤刑"之政，实与这样的奏议密不可分，也正因为有一批如陈廷敬般敢于直言的循吏，清初社会才能在乱世之后迅速恢复秩序、休养生息。
在当下，这一思想依然发人深省：正义能否抵达百姓，取决于执掌公义之人是否心存敬畏。制度文本写得再好，若执行者营私舞弊，人民便难以感受到公平。陈廷敬的司法观，是对"徒法不足以自行"这一古老命题最有力的注脚。
⭐ 核心启示
刑求其平，吏得其人，则民心安。陈廷敬告诉我们：法律的尊严，最终要靠执法者的良知来守护。真正的不公，往往不在条文而在人心。存哀矜之心、务得实情、不为利动，方能令法平如水、民信于上。